Семейный кодекс насилие в семье. Бьет — значит может убить

Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption По данным МВД, ежегодно в России 600 тысяч женщин подвергаются насилию со стороны партнера

Госдума приняла в первом чтении законопроект о декриминализации побоев в семье. Поддержали документ 368 депутатов от "Единой России", "Справедливой России" и ЛДПР, против проголосовал один человек и один воздержался. Фракция КПРФ не голосовала.

Законопроект предлагает изъять из 116 статьи уголовного кодекса - "побои" - слова "в отношении близких лиц" и таким образом вывести из-под уголовной ответственности нанесение побоев родственникам.

• Тест: каких законов не выдумывала Елена Мизулина?
• Блог Кречетникова: святость семьи или права ребенка?
• Почему Мизулина против бэби-боксов, а Следственный комитет - за?

По действующему законодательству, побои, совершенные впервые вне семьи, являются административным правонарушением , а внутри семьи - уголовным.

Документ , вероятно, будет принят в ускоренном порядке: срок предоставления поправок ко второму чтению ограничен тремя днями, тогда как обычно на это отводится не менее месяца.

Они передумали

Ситуация вокруг уголовной ответственности за семейные побои в последние полгода имела несколько витков - правительство, парламент и Верховный суд несколько раз меняли принятые решения на противоположные.

В июне прошлого года Госдума приняла закон о декриминализации ряда статей УК, внесенных Верховным судом. Те поправки ввели административное наказание за нанесение побоев впервые. Однако за побои в отношении близких родственников была введена уголовная ответственность. Летом 2016-го президент подписал этот закон.

Сенатор Елена Мизулина сразу выступила против этих изменений, заявив, что они "антисемейные". Она внесла в Госдуму законопроект, предлагавший исключить уголовную ответственность за побои в семье без нанесения вреда здоровью и считать их административным правонарушением.

Однако в октябре правительственная комиссия по законопроектной деятельности не поддержала предложение Мизулиной. В своем отзыве правительство указывало, что уголовная ответственность за побои в семье была введена для "своевременного выявления и противодействия фактам семейного насилия, противоправного поведения родителей и других лиц, склонных к совершению насильственных действий в отношении близких". Комиссия также отметила, что в пояснительной записке к законопроекту Мизулина не привела статистику, которая бы подтверждала необходимость предлагаемых ей поправок.

Но уже через месяц позиция властей снова изменилась.

Группа депутатов-единороссов и сенаторов во главе с заместителем главы генсовета "Единой России" Ольгой Баталиной внесла в Госдуму аналогичный предложению Мизулиной законопроект, сама сенатор также подписалась под ним. Руководство "Единой России" тогда заявило, что власти вновь изменили свою позицию из-за возникшего вокруг проблемы резонанса.

"Закон был принят в конце сессии, мы недостаточно проработали тогда с обществом... Но после последующего обсуждения в обществе, с которым мы столкнулись на выборах, мы почувствовали, что если большая часть населения не поддерживает, то здесь есть над чем задуматься", - сказал тогда руководитель фракции Владимир Васильев.

В своем отзыве на новый законопроект правительство призвало доработать его, однако в целом поддержало. "Сохранение санкций статьи 116 УК РФ в прежнем виде приведет к последствиям, когда за менее тяжкое деяние (нанесение побоев) будет предусмотрено более строгое наказание, чем за более тяжкое (умышленное причинение легкого вреда здоровью), что противоречит установленному в статье 6 УК РФ принципу справедливости", - говорится в отзыве правительства.

И вслед за этим Верховный суд, по чьей инициативе летом была введена уголовная ответственность за побои в семье, поменял свое мнение и законопроект поддержал. Более того, в отзыве суда на новый законопроект говорится, что пленум Верховного суда вносил аналогичное предложение, но оно не нашло поддержки при обсуждении летнего закона.

Мизулина и общественность негодуют

Обсуждение документа в парламенте было бурным. Докладчиком по законопроекту на пленарном заседании парламента в среду выступила сенатор Елена Мизулина ("Справедливая Россия"). По ее словам, принятый летом "закон о шлепках" нарушил несколько фундаментальных правовых принципов: справедливости и соразмерности наказания, равенства граждан перед законом и судом и т.д.

"Закон запретил примирение в семье и прощение. Но способность прощать - это часть национальной традиции, в частности, православной традиции. И в этом смысле "закон о шлепках" стал актом ненависти по отношению к семье", - возмущалась с трибуны Мизулина.

Она подчеркивала, что попытки свести обсуждение этого законопроекта только к вопросу о том, кто выступает за домашнее насилие, а кто против, вызывают у нее сожаление.

Как бы грозно ни звучало слово "побои", это на самом деле насилие без вреда здоровью и даже насилие без насилия... Именно в этой опасности, с какой легкостью может возбуждаться уголовное дело по статье 116, когда не нужно ни медицинских справок, ни экспертизы, и есть опасность этой статьи" Елена Мизулина, сенатор

"Утверждаю: нет таких россиян, которые были бы за домашнее насилие, потому что в российской традиционной семейной культуре родительско-детские отношения строятся на авторитете родительской власти и на личной незаменимости детей и родителей",- сказала Мизулина.

Она привела пример. "Москва, девочка 17 лет, крадет у родителей деньги, которые отложены на покрытие процентов по ипотечному кредиту и прогуливает их. Возвращается вечером домой. Что делают родители? Конечно, ругань, и мать дает пощечину девочке. Ей 17 лет, конечно, это обидно. Она бежит в полицию, возбуждают уголовное дело. Полицейский приходит на дом, там все уже разобрались, примирились, часть денег нашли, но дело прекратить невозможно. Кроме того, родителям угрожают, что отберут младшего ребенка - сына пяти лет. И вот таких семей только сейчас - 150 фактов собрала родительская общественность", - негодовала Мизулина.

По ее словам, в действующем уголовном кодексе более 60 составов, которые предусматривают ответственность за насилие, в том числе в семье, а введенная летом формулировка "близкие лица" слишком неопределенна.

Действующий закон способствует "палочной" системе в полиции, продолжала Мизулина. "Как бы грозно ни звучало слово "побои", это на самом деле насилие без вреда здоровью и даже насилие без насилия. Для преследования по статье 116 достаточно только заявления потерпевшего, то есть, например, заявления ребенка или соседа или даже анонимного сообщения. Именно в этой опасности, с какой легкостью может возбуждаться уголовное дело по статье 116, когда не нужно ни медицинских справок, ни экспертизы, и есть опасность этой статьи", - считает Мизулина.

Депутат от КПРФ Олег Смолин спросил сенатора, как вышло, что полгода назад за законопроект проголосовало большинство депутатов, а сегодня им предлагается принять совершенно противоположный документ. Мизулина ответила, что документ принимался в конце сессии летом, в спешке и "все [депутаты] друг на друга ориентировались".

Содокладчик по законопроекту, депутат Ольга Баталина подчеркнула, что документ предлагает ввести одинаковую ответственность за побои для всех и что он не делает побои социально одобряемым действием.

"Никого еще уголовная ответственность не делала терпимее, добрее и не восстанавливала разрушенные отношения между людьми", - сказала Баталина. Она добавила, что административный штраф - также достаточно жесткое наказание за побои.

Коммунист Сергей Решульский возмутился тем, что срок предоставления поправок ко второму чтению лишь три дня и попросил объяснить, к чему такая спешка. Баталина ответила, что ситуация вокруг семейных побоев очень острая и родительская общественность негодует. Ее коллега, соавтор документа депутат Ольга Окунева, рассказала, что ей передали более 200 тысяч подписей возмущенных летним законопроектом родителей.

"Есть либо муж, либо жених, либо никто"

Ежегодно в России 600 тысяч женщин подвергаются насилию со стороны партнера, привела статистику МВД депутат-единоросс Оксана Пушкина из комитета по делам женщин и детей. Она призвала до второго чтения законопроекта провести обсуждение и доработку на круглых столах с экспертами. "Как сказал наш президент, наши национальные традиции - шлепнуть или таскать за волосы - надо менять", - аргументировала Пушкина.

После выступления Пушкиной коллеги упрекнули ее за использование слова "партнеры". Вице-спикер Петр Толстой сказал, что это слово неуместно. К нему присоединился депутат Виталий Милонов.

"У нас есть мужья, женихи, а также всякие непонятные формы - любовники, сожители. Это не партнеры, у нас в российском законодательстве нет такого понятия. Есть либо муж, либо жених, либо никто", - сказал Милонов.

КПРФ не поддерживала летом "псевдолиберальное" введение уголовной ответственности за побои в семье, отметил первый зампредседателя комитета по законодательству Юрий Синельщиков, выступая от лица всей фракции. Но в случае принятия нового законопроекта, по его словам, появится перекос: уголовной ответственности избежит "отец, который в пьяном угаре схватив за ногу семимесячного ребенка, мешающего ему спать, швырнул его в другой конец комнаты, а ребенок при этом отделался кровоподтеками".

Вмешательство в семью недопустимо, а тот, кто вмешивается, должен все взвесить десять раз, потому что это семья" Вячеслав Володин, спикер Госдумы

Мизулина ответила коммунисту, что избиение младенцев - это уже не ст. 116, а гораздо более тяжкое преступление, а также припомнила ему 1917 год.

"Коммунистам я бы хотела сказать: сто лет назад вы уже нанесли гигантский удар по традиционной семье - декрет от 18 декабря 1917 года, который разрешил брак, разрешил разводы свободные!" - негодовала сенатор.

Исключение из текста уголовной статьи слов "близкие лица" никак не изменит правоприменительную практику, заявил депутат от ЛДПР Сергей Иванов. По его словам, все равно найдется судья-самодур, который будет принимать несправедливые решения, поэтому для изменения ситуации нужно ввести выборность судей.

Представитель "Справедливой России" Олег Нилов заявил, что фракция поддержит законопроект, но концептуально, и предлагает его конкретизировать. По его словам, нужно разделить понятия воспитания детей и отношений между партнерами.

Не удержался от комментариев и спикер Госдумы Вячеслав Володин.

"Вмешательство в семью недопустимо, а тот, кто вмешивается, должен все взвесить десять раз, потому что это семья", - сказал он.

В календаре рассмотрения вопросов Госдумы до конца января законопроект указана только дата рассмотрения в первом чтении, 11 января. Дата второго чтения пока не назначена

Основополагающим принципом в трудовом праве является принцип свободы труда. Он воплощается в разнообразных правовых нормах: начиная с возникновения трудовых отношений и заканчивая их прекращением. Свобода труда подразумевает, что лишь гражданин вправе определять, где ему проявить собственные знания и способности.

Он имеет право вступить в трудовые отношения с работодателем либо самостоятельно осуществлять предпринимательскую или иную не запрещенную законодательством экономическую деятельность. Под свободой труда подразумевается также право вообще не заниматься каким-либо трудом. Свобода труда не имеет никакого отношения к дискриминации и принудительному труду.

Вывод 1

Таким образом, в соответствии со статьей 3 Трудового Кодекса каждый обладает равными возможностями для осуществления своих трудовых прав.

Ни один работающий не ограничивается в трудовых правах и свободах и не получает какие-то преимущества вне зависимости от таких качеств как:

• половая принадлежность;
• раса;
• цвет кожи;
• национальность;
• язык;
• происхождение;
• имущественное, семейное, социальное и должностное положение;
• возраст;
• место жительства;
• отношение к религии;
• политические убеждения;
• принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям;
• другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работающего.

Дискриминацией не считается установление различий, исключений, предпочтений и ограничение прав работающих, определяемые свойственными этой разновидности труда требованиями, устанавливаемыми федеральным законодательством, или определенные особой заботой правительства о лицах, которые нуждаются в повышенной социально-правовой защите.

Пример 1

К примеру, гражданам, претендующим на должность частного охранника, необходимо получить удостоверение соответствующего образца. Обязательные требования для его получения: наличие российского гражданства, достижение совершеннолетия, отсутствие судимости за умышленные преступления и пр. Предъявление перечисленных требований не считается дискриминацией, так как данные требования устанавливаются Законом России от 11 марта 1992-го г. касаемо частной детективной и охранной деятельности в России.

Люди, считающие, что их подвергают дискриминации в трудовой сфере, имеют право обратиться в судебный орган с заявлением восстановить нарушенные права, возместить материальный вред и компенсировать моральный ущерб.

В Трудовом Кодексе запрещение дискриминации в трудовой сфере выделяется в отдельную статью. Таким образом, обозначается один из основных принципов в трудовом праве – недопущение дискриминации в сфере труда и занятий, что закреплено в Декларации МОТ о ключевых принципах и правах в трудовой сфере. Данная Декларация обязательна для государств-членов МОТ вне зависимости от ратификации конкретных конвенций.

Данное право также является основным принципом трудового права, который выражается в следующем: работники имеют право принимать прямое участие (на общем собрании) либо посредством своих представительных органов (профсоюзов) в регулировании отношений труда и использовании нормативных правил.

Кроме общей формулировки, принцип участия работников в управлении компанией закрепляется в конкретных статьях, которые посвящены социальному партнерству (статья 27-31 Трудового Кодекса), принятию решений работодателем после ознакомления с мнением профсоюзного органа (статья 371 Трудового Кодекса), процессу расторжения трудового соглашения по установленным Трудовым Кодексом основаниям, при которых необходимо учитывать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа (статья 373 Трудового Кодекса) и пр.

В Трудовом кодексе содержится множество диспозитивных норм, в которых отражена тенденция к расширению договорного регулирования, поскольку для возникающих рыночных отношений в приоритет становится договорное регулирование отношений в трудовой сфере для согласования интересов работающих и работодателей.

Данный принцип занимает особенное место в системе ключевых принципов правового регулирования трудовых отношений. Он базируется на всех формах защиты работающих, в частности, на:

• установлении ответственности работодателя за нарушения законодательства и других нормативно-правовых актов (статья 419 Трудового Кодекса);
• создании специализированных органов по гос. контролю/надзору и ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, закрепляющих нормы трудового права (статья 353-369 Трудового Кодекса);
• возмещении ущерба, причиненного работнику вследствие исполнения им трудовых обязанностей (статья 184, 237 Трудового Кодекса);
• судебной защите прав работающих(статья 352 Трудового Кодекса) и пр.

Право работников на защиту собственного достоинства в процессе труда

В статье 2 Трудового Кодекса изложены взаимные обязанности участников трудового отношения. К обязанностям работников относится содержание такого правового института, как дисциплина труда. Целью данного правового института является следующее: работники должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка работодателя, добросовестно выполнять свои обязанности, которые они добровольно приняли при заключении трудового договора.

Замечание 4

Обязанности работодателей не выделяются в правовой институт. Но правовые нормы, возлагающие на работодателей определенные обязанности, есть почти в каждом разделе и главе Трудового Кодекса (при осуществлении условий трудового соглашения, соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха, выплаты заработной платы, охраны труда и др.).

Достоинство работника в процессе осуществления трудовой деятельности защищается посредством возмещения материального ущерба, в частности, при неверной формулировке в трудовой книжке причины увольнения, которая оскорбляет достоинство работающего.

Право граждан на объединение

В статье 2 Трудового Кодекса прописана конституционная норма о праве граждан на объединение. Работающие и работодатели вправе вступать в объединения с целью защиты собственных прав и интересов. Работающие объединяются обычно в профсоюзы, главной целью которых является представление интересов работников во взаимосвязях с работодателями, органами госвласти, местного управления, осуществление защиты их трудовых прав.

Право на обязательное социальное страхование работающих и их семьи

В самом конце статьи 2 Трудового Кодекса излагается принцип на обеспечение данного права работников. Он реализуется в разных нормативно-правовых актах, которые обеспечивают за счет средств государственного соцстраха выплаты:

• пособий по временной нетрудоспособности;
• пособий по беременности и родам;
• пособий на рождение ребенка;
• пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца, а для некоторых категории работников – также пенсий за выслугу лет.

В системе обязательного соцстраха предусмотрено также страхование от несчастных случаев при осуществлении производства и профессиональных болезней. В данный момент оно осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 1998-го г., посвященному обязательному социальному страхованию от несчастных случаев при производстве и профессиональных болезней.

Итак, принципы из статьи 37 Конституции и статьи 2 Трудового Кодекса определяют ключевые начала, существенные черты содержания закона о труде и общее направление развития его нормативно-правовых норм. Причем все перечисленные принципы отражены в виде правовых норм и выполняются в форме прав, обязанностей и гарантий осуществления трудовых прав.

Такое понятие, как «жестокое обращение с детьми», вообще не должно существовать в нашей жизни, поскольку ни один ребенок ничего не может противопоставить силе и жестокости взрослых. Тем не менее, случаи физического и психологического насилия над детьми в наше время все же встречаются, поэтому каждый должен знать, какие правовые последствия могут наступить в результате совершения подобных действий.

В соответствии со статьей 156 Уголовного кодекса РФ, под жестоким обращением с детьми понимается не только применение физической силы, но и невыполнение обязанностей по воспитанию детей, созданию для них комфортных условий проживания. Если ребенка лишают еды, самых необходимых вещей или если ребенок проживает в антисанитарных условиях – все это можно считать жестоким обращением.

Главные причины такого обращения имеют социальный характер.

Случаи жестокого обращения с детьми, как правило, происходят в неполных или в малообеспеченных семьях. Кроме того, на их возникновение влияют такие факторы, как отсутствие у родителей ребенка постоянного места работы, криминальное прошлое кого-либо из членов семьи, злоупотребление родителями ребенка алкоголем или наркотиками, низкий уровень культуры членов семьи и многое другое. Если в семье присутствует сразу несколько из перечисленных факторов, риск жестокого обращения с детьми значительно возрастает.

Что относится к жестокому обращению с детьми

Недопустимость жестокого обращения с детьми закреплена и на международном, и на общероссийском уровнях. Так, согласно статье 19 Конвенции о правах ребенка, все участники конвенции, к числу которым относится и Россия, должны принимать все возможные меры для защиты детей от применения любых форм насилия.

Что касается отечественного законодательства, ответственность за совершение подобных действий предусмотрена во многих отраслях: в уголовном праве, семейном, административном и других.

К жестокому обращению относятся такие действия:

• побои и другое физическое воздействие;
• лишение ребенка еды, воды, применение других форм издевательств;
• применение угроз в адрес ребенка;
• оскорбление ребенка и грубая критика в отношении него;
• пренебрежение интересами ребенка, унижение его достоинства.

Это основные, но не все примеры жестокого обращения.

Последствия этих действий для детей могут быть самыми плачевными.

К примеру, они могут проявляться в формировании негативных жизненных установок, в задержках физического и умственного развития, в снижении способности к обучению, в утрате уважительного отношения к взрослым, а также в серьезных изменениях в психике, которые практически невозможно будет исправить в дальнейшем.

Ответственность за жестокое обращение с детьми по статье 156 УК РФ

Статья 156 УК РФ определяет уголовную ответственность за неисполнение (или ненадлежащее выполнение) обязанностей по воспитанию ребенка его родителем или другим лицом, на которое возложены соответствующие функции. Это может быть воспитатель, педагог или другой работник образовательной организации или любого другого медицинского, социального учреждения.

В соответствии с указанной статьей уголовная ответственность наступает в том случае, если жестокое обращение с детьми сочетается с неисполнением обязанностей по их воспитанию. При этом жестокое обращение должно выражаться в совершении преднамеренных действий в отношении ребенка.

Так, если ребенок подвергается побоям, которые не влекут за собой серьезного расстройства здоровья, действия виновных лиц должны квалифицироваться по 156-й статье УК РФ.

А вот если здоровью ребенка причинен тяжкий вред или вред средней степени тяжести, такие действия могут потребовать дополнительной квалификации.

Статья 156 Уголовного кодекса РФ предусматривает наложение штрафа в сумме до 100 тысяч рублей, либо в размере зарплаты или другого дохода осужденного лица за период до одного года.

Кроме того, совершение действий, подпадающих под статью 156 УК РФ, может наказываться привлечением к обязательным работам до 440 часов или привлечением к исправительным работам сроком до двух лет. При этом виновное лицо может быть лишено права на занятие определенных должностей или выполнение определенных видов деятельности в течение трех-пяти лет.

Работа Государственной думы поражает своей продуманностью и эффективностью: едва летом был принят «закон о шлепках» - поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие уголовную ответственность за домашнее насилия, как уже в январе законодатели в новом составе приняли в первом чтении закон о декриминализации побоев родственниками. Так бить или не бить, вот в чем вопрос… Разбираемся!

Вас побили или не побили?

Главный признак побоев - вы испытываете физическую боль, но вашему здоровью не причинен даже легкий вред. От побоев могут остаться незначительные синяки, царапины, ссадины, но может и совсем не быть следов, которые обнаружила бы независимая экспертиза.

” Удивительно, но в советское время такое малоприятное физическое воздействие правоохранительные органы фактически игнорировали. В 2005 году Конституционный суд даже вынес специальное постановление, обязывающее прокуроров, следователей, дознавателей расследовать дела о нанесенных побоях.

Полезное, вроде бы, постановление обернулось непредвиденными осложнениями: в России за бытовые преступления, не несущие опасности жизни и здоровью пострадавших, ежегодно осуждается 140 тысяч человек. И вот их ряды внезапно пополнили горячие юноши, повздорившие на дискотеке из-за благосклонности девушки; участники ДТП, чрезмерно огорченные состоянием своих транспортных средств; соседи, озабоченные точными границами участков… словом, все граждане, не сумевшие сдержать эмоций и перешедшие к рукоприкладству.

«Закон о шлепках». О шлепках ли он?

В 2016 году, с января по июнь, Госдума рассматривала, а затем и передала на подпись правительству и президенту новый Федеральный закон № 953369-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Вообще целью работы была декриминализация незначительных преступлений, не нанесших существенного гражданам и обществу. В числе прочего были внесены поправки в статью УК №116 «Побои».

Впервые перешедшего к рукоприкладству гражданина было решено штрафовать (от 5 тысяч до 30 тысяч рублей), либо подвергать административному аресту на срок от 10 до 15 суток, либо принудить к обязательным работам - от 60 до 120 часов. Исключение сделано для случаев, когда побои нанесены не из «внезапно возникшей личной неприязни», а из хулиганских побуждений, либо по национальным, религиозным и другим мотивам, которые могут быть признаны экстремистскими - когда, как в анекдоте, «бьют по лицу, а не по паспорту».

” Новшество 2016 года - к хулиганам-экстремистам были добавлены и родственники: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.

В этом случае законодатели предусмотрели следующие виды наказания: обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. А это ведь очень и очень немало - два года тюрьмы за побои, к примеру, гражданской жены, от которых даже и царапины не случилось.

Если кому-то интересно, как оно было в Госдуме - рассказываем: фракция «Справедливая Россия» голосовала против. Ну, если для вас это принципиально.

За шлепок в тюрьму? Где логика?

Логика, на самом деле, была. Отвлечемся от драчливых националистов и футбольных фанатов. В случае, когда побои наносит посторонний человек, и жертва, и обидчик - участники случайного конфликта. Вероятность того, что они вновь столкнутся в тех же обстоятельствах, невелика. Жертва не постесняется обвинить нападавшего. Штраф (особенно максимальный, 30 тысяч рублей) способен урезонить начинающего хулигана. Пострадавший постарается впредь обходить сомнительные компании и в другой раз обратится за помощью к полицейским до того как конфликт достигнет пика.

Жертва домашнего насилия заведомо находиться в более невыгодной ситуации: бежать некуда, жаловаться - стыдно, штраф будет выплачен из семейного же бюджета. А главное - обозленный обидчик снова вернется домой, и когда он вновь поднимет руку на беззащитных домочадцев - неизвестно.

” Эти рассуждения кажутся здравыми, пока мы смотрим на ситуацию с позиции потенциальной жертвы. Но почти каждый родитель (кто со стыдом, а кто и с убежденностью в собственной правоте) сможет припомнить ситуацию, когда наносил побои (да, да, побои) собственному несовершеннолетнему ребенку. И вроде и причина же была... И иначе не получилось… И как это - меня на два года в тюрьму?

Верните все обратно!

Возмущение общественности было не особенно бурным. На популярном сайте change.org можно обнаружить шесть петиций об отмене «антисемейного закона» - одну из них инициировал житель Новосибирска Михаил Шматков, она собрала чуть больше тысячи подписей. Впрочем, и остальные не намного популярнее; наверное, большинство жителей нашей страны все же не верили, что «за шлепок» кого-то посадят на два года. Ведь по статистике, представленной противниками закона, 52% жителей нашей страны время от времени практикуют легкие телесные наказания детей.

” Тем не менее, думская партия фракции «Единая Россия» представила новый законопроект, отменяющий ту самую ремарку в 116-й статье Уголовного кодекса, где говорится, что даже однократное нанесение побоев членами семьи - уже уголовное преступление. Домашние побои снова выведут в сферу административных правонарушений, наказание за которые - штраф. Сейчас законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.

На сей раз против законопроекта выступили коммунисты. Они предлагают считать уголовным преступлением избиение детей, беременных женщин, а также домочадцев, «находящихся в беспомощном состоянии».

При общей гуманности коммунистических поправок они все же вызывают недоумение. Ведь с ними «закон о шлепках» (недопустимости физического воздействия на несовершеннолетних) так и останется «законом о шлепках», зато появится недвусмысленный посыл к широкой общественности: бить жену, конечно, нехорошо, но за пять тысяч немножко можно.

Административное наказание - это тоже наказание

Громкие газетные заголовки, кричащие о том, что Госдума дала карт-бланш домашним тиранам и насильникам - это, конечно, некоторое преувеличение. Во-первых (и это было бы неплохо помнить любителям шлепать детей) административное наказание предусмотрено только за первое правонарушение. Если гражданин вторично обвиняется в нанесении побоев, то наказание ужесточается: штраф (до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев), либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до шести месяцев, либо арест на срок до трех месяцев.

Если же побои наносятся регулярно, то это уже статья №117 «Истязание», с наказанием до трех лет лишения свободы.

” Мы понимаем, что совет «если вы или ваш ребенок подвергаетесь насилию - идите в полицию, напишите заявление об истязаниях, добейтесь возбуждения уголовного дела» - сотрясание воздуха. Жертвы домашнего насилия, как правило, не могут сопротивляться своим мучителям. Но все же, если эта проблема касается вас напрямую - позвоните, например, на круглосуточный телефон Негосударственного центра поддержки семей и детей «Вместе». С 2015 года здесь реализуют проект поддержки женщин - жертв домашнего насилия «Ты не одна». Запомните номер: 2-911-066. Мы проверили - они на связи.

Подготовила Алена Новикова

В жестоком убийстве своей жены — 48-летняя женщина умерла от разрыва селезенки. По данным правоохранительных органов, ссоры в семье были регулярными. Новости о летальных исходах домашнего насилия появляются все чаще, указывают правозащитники. По их словам, принятый в январе 2017 года закон о декриминализации домашних побоев, что называется, развязал руки тиранам. Подробности — в материале РИА Новости.

"Допустимые" преступления

С октября 2014 года по июль 2015-го жительница Нижнего Новгорода Юлия Зайцева обращалась в полицию с заявлениями на своего супруга Олега Белова не менее шести раз. Белов избивал ее и их шестерых детей, угрожал убийством и расчленением. Полиция не реагировала. Четвертого августа 2015 года мужчина реализовал свои намерения: Зайцева и дети были убиты . Слушания по делу о халатности участковых начались в августе.

По той же статье 24 ноября 2016 года завели на орловского участкового Наталью Башкатову. Семнадцатого ноября она отказалась вызвать наряд по звонку местной жительницы Яны Савчук, которая жаловалась на угрозы бывшего возлюбленного Андрея Бочкова. Правоохранитель ответила: "Если вас убьют, мы обязательно выедем, труп опишем, не переживайте" и пригрозила девушке ответственностью за ложный донос. Спустя несколько минут Бочков нанес Савчук не менее 19 ударов ногами по голове и рукам. На следующий день она умерла в больнице от травм с отеком мозга.

Не менее резонансным был процесс над башкирскими правоохранителями — следователем МВД Ринатом Андряновым и оперативником уголовного розыска Робертом Мухамедьяровым. В 2012 году на протяжении пяти месяцев они игнорировали заявления жительницы Уфы Татьяны Шуваловой на гражданского мужа Владимира Беляева о ножевых ранениях и угрозах убийством. В итоге он убил ее и троих малолетних детей. Полицейских приговорили к году условного срока.

Но с 7 февраля 2017 года, когда был принят законопроект об исключении из Уголовного кодекса статьи о побоях "в отношении близких лиц", речи о халатности полицейских в подобных случаях больше не идет — избиения стали сугубо семейным делом, говорит кандидат юридических наук, руководитель проекта "Насилию.нет" Анна Ривина.

По ее словам, в одной только Бурятии за первый месяц после декриминализации подобных действий 64 случая побоев попали уже под Административный кодекс.

"В сознании агрессоров насилие стало "дозволительным" преступлением", — уверена юрист.

Сообщения о летальных исходах домашних конфликтов в России появляются почти каждую неделю. Шестого марта 2017 года от побоев мужа умерла 28-летняя жительница Рыбинска. Без матери остались четверо несовершеннолетних детей. Спустя девять дней 29-летний житель Великих Лук, ранее судимый за насилие, насмерть забил свою пожилую мать. В начале мая 68-летнюю жительницу Уфы, которая неоднократно жаловалась полицейским на избиения, убил приемный сын. В конце мая мужем была насмерть забита 34-летняя жительница Волжского. В конце июля в разных городах России — Димитровграде , Владикавказе и — супругами были убиты три женщины и несовершеннолетние дети.

В большинстве случаев полиция не смогла помочь потерпевшим своевременно — из-за закона о выводе домашних побоев из Уголовного кодекса.

"Бьют — такой обиды нет"

Одним из авторов идеи декриминализации домашнего насилия была член Совета Федерации Елена Мизулина. В июле 2016 года она обратила внимание на "антисемейные" формулировки статей 116 УК РФ (о побоях) и 115 УК РФ (о причинении легкого вреда здоровью): "За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо "уголовника" на всю жизнь, за побои на улице — штраф до 40 тысяч рублей. Такая ситуация недопустима", — Мизулина.

Главная проблема домашнего насилия — отсутствие авторитета мужчины в семье, заявила позже сенатор: "Мы, женщины, слабые создания, нам все можно. Когда бьет мужчина свою жену — такой обиды нет, как если обидеть, унизить мужчину. Мужчину унижать нельзя".

По мысли сторонников декриминализации, административная ответственность должна была стать профилактической мерой: позволить агрессорам одуматься и поменять убеждения после выплаты штрафа или ареста. Также апологеты вывода статьи о домашних побоях из Уголовного кодекса прибегали к судебной экономики: по статистике, половина производств по статьям о побоях и угрозах убийством прекращалась из-за примирения сторон, а если и доходило до наказания, то реальные сроки получали только 5% ответчиков.

Психологический и правовой барьер

До поправок агрессоров удавалось привлечь к реальной ответственности: 21% получали уголовное наказание в виде штрафов, исправительных работ или ареста. Однако после — с февраля 2017-го — только 3% приговорили к штрафу. В судебном разбирательстве отказано 94% истицам. Таковы результаты исследования студентов ВШЭ, в котором проанализированы судебные решения по статье 116 УК РФ за два периода: с июля 2016 года по февраль 2017-го и с февраля по середину марта 2017 года.

Единственное, что имело смысл в новых поправках, — выделить формулировку "насилие в отношении близких лиц", отмечает юрист Ривина: "Домашнее насилие действительно в отдельной плоскости. Если обидчик — незнакомый человек, можно закрыться дома. Если человек, с которым вы живете, растите детей, делите имущество, — рассчитывать на безопасность негде".

Помимо психологического барьера в признании домашнего насилия жертвой, есть и юридический: эти статьи имеют категорию частного обвинения. Пострадавшие должны собирать все доказательства надругательств самостоятельно, без помощи полиции.

Медицинское освидетельствование, показания свидетелей, характеризующие данные, заявления в мировой суд — все ложится на плечи потерпевших.

Когда полиция игнорирует опасную ситуацию, женщинам не остается ничего другого, кроме как отвечать насильнику самостоятельно. "Это приводит к тому, что женщина может убить агрессора", — рассказывает Анна Ривина. Но сажают ее не за защиту от нападения, а за умышленное убийство: так, в марте 2017 года жительница Бурятии, мать двоих детей топором мужа, который вернулся домой пьяным, избил ее за суп без мяса и пообещал убить во сне. Ривина уверена: эту ситуацию можно было предотвратить.

Охранный ордер — или труп

В первую очередь юристы предлагают перевести дела о домашних побоях в категорию частно-публичного обвинения: "Нужно снять с потерпевших непосильную для них обязанность расследовать самим преступление, совершенное против себя. Иначе абсолютное большинство потерпевших не будут обращаться в суд, так как не смогут осилить всю эту бюрократическую процедуру. А значит, агрессор получит индульгенцию бить повторно", — объясняет адвокат Мари Давтян.

Также юристы предлагают принять специальный механизм защиты потерпевших, действующий в 124 странах мира, — так называемый охранный ордер. По словам Анны Ривиной, он позволит до проведения расследования о насилии запретить обидчику контактировать с жертвой и приближаться на определенное расстояние. "Своего рода это желтая карточка для тех, кто был замечен в агрессивном поведении по отношению к близким", — отмечает адвокат, кандидат философских наук Максим Крупский.

Еще одной обязательной поправкой должен стать отказ суда от требования встречи жертвы и агрессора лицом к лицу во время процесса, считают правозащитники. Кроме того, следует рассматривать не только физическое, но и психологическое, сексуальное и экономическое насилие.

Но самое главное — изменить отношение к побоям как к норме, уверена Анна Ривина. "Нам говорят, что не так страшно, что мужчина бьет женщину, как то, что женщина оскорбляет мужчину словом. Но нельзя оставаться равнодушным к крикам из соседней квартиры. Известно много случаев, когда полицейские приехали на вызов, но побоялись превысить полномочия, чтобы войти в помещение. В итоге, когда дверь открывали, в квартире лежал труп," — сказала юрист.